От идеалния проект до грозните улици

  • 0
authorАвтор: Христо Николов

От идеалния проект до грозните улици

Накъде да се развива София? Трябва ли да се продължи политиката да се създават множество градски центрове, които да разтоварят сегашния център от прекалено многото му функции и да намалят натиска върху него? И в крайна сметка кой и как трябва да създаде стимули да се развиват големите градове, така че да не завзема повече територии и хората да не замърсяват околната среда с прекалено много пътуване?

А и още нещо – стимулира ли сегашният Закон за устройство на територията адекватното строителство и помага ли градовете да изглеждат удобни за обитаване?

За всичко това разговаряме с председателя на Камарата на архитектите в България (КАБ) Борислав Игнатов.

Председателят на камарата арх. Борислав Игнатов е завършил архитектура в УАСГ, а след това е учил в Колумбийския университет в Ню Йорк. Работил е в престижни проектантски фирми в Бостън и Ню Йорк, преди да излезе на свободна практика през 2004 г.

Опитът му от САЩ обаче не пречи да бъде критичен по отношение на американското градоустройство. Смята, че типичната американска грешка, която е проявена едва-едва в Европа, е разрастването на градовете на ширина, като те завземат все повече територии и поглъщат предградията както и много плодородна земя.

„В САЩ едва напоследък осъзнават тези грешки и се опитват да ги преодолеят, но май вече е доста късно. Защото да принудиш хората да пътуват до и от работа по 4 часа всеки ден, изминавайки това разстояние с автомобили и с обществен транспорт и замърсявайки природата, не е най-хубавото нещо“, казва Игнатов.

Лошото е и че по този начин центровете на градовете се изпразват от съдържание. Типична гледка в down town на Лос Анджелис например е след края на работния ден да опустява и да се превръща в свърталище на наркомани и гангстери. Там дори властите предупреждават хората да не се задържат вечерно време в центъра.

Съвременната урбанистика отдавна е осъдила този модел на развитие. Устойчивото развитие на градовете е да преминават от центричния към полицентричен модел, т.е. да имат множество центрове. Така хората имат възможност да работят и живеят на едно и също място, вместо да увеличават крострафика през града.

Трябва също да растат на височина. „Разбира се, небостъргачите не могат да се изграждат навсякъде, а на определени места. Те могат да опасват историческия център на града и така той да бъде съхранен“, смята арх. Игнатов.

Според председателя на КАБ София е типичен центричен град, който в момента е в преход към полицентричен. „В българската столица има доста добре изградени пространства – например Бизнес паркът в „Младост“, донякъде „Цариградско шосе“. Но не е добре балансиран“, казва той.

Актуалните проблеми в „Младост“ обаче според него са до голяма степен инспирирани. По чисто политически причини, а и защото у нас е допустимо едва ли не да пазим интересите на завареното население, но не и на този, който също иска да развива терени и имоти.

„В „Младост“ в момента застрояването е едва 19%, а в жилищните зони е допустимо да е 60%, колкото е в момента в центъра на столицата“, казва арх. Игнатов.

Разбира се, натискът върху „Младост“ да се строи, както и натискът върху квартали като „Бояна“, „Драгалевци“, „Симеоново“ и изобщо южните части на столицата, е налице. „Да се отива още нагоре към планината е престъпно. Остава да се усвоят северните райони“, казва той.

Защото терените там са - географски и геометрично, добре разположени. Те са добре ослънчени - планината не ги засенчва. Освен това Витоша оттам се вижда в цял силует.

Но само тези предпоставки не са достатъчни. Инвестиционен интерес към зоните след квартал „Левски-Г“ ще се появи, когато стане ясно, че общината е решила да изгради инфраструктура, че е решила да продължи третата линия на метрото и че енергодружествата, ВиК и топлофикация са съгласни да развиват мрежите си и в тази част на столицата.

„Северната тангента, която минава точно оттам, е само едно добро начало в това отношение“, казва Игнатов.

Още по-ценна според него е територията, на която е бил разположен металургичният комбинат в Кремиковци. Той не се засенчва нито от Витоша, нито от Стара планина, има магистрала, има и готова инфраструктура, освен ако не е вече нарязана.

„Там би станал чудесен сателитен град. И прекрасен пример за това как държавата може със стимули да помогне да се развие един цял район. Например, ако апартаментите, построени в такава зона, бъдат освободени от ДДС, това ще е страхотен стимул“, казва Игнатов.

Говорейки за протестите в „Младост“ срещу новото строителство, арх. Игнатов пита: „А замисляли ли сте защо не сте чували за подобни протести в Германия?“

Отговорът му е готов: „Защото при перфектното законодателство там просто няма база за това“.

И дава пример с набора от документи, който е необходим за разрешително за строеж на сграда с 2000 квадратни метра РЗП в Германия. Дори го показва – една обикновена, неголяма папка. „За сграда със същата големина в България се искат няколко кашона с документи. Което обаче не ни спасява от протести после, защото цялата философия на основния закон в строителството у нас – Закона за устройство на територията (ЗУТ) е сбъркана“, заключава Игнатов.

На първо място той следва старото социалистическо разбиране, че допустимо е само онова, което законът разрешава. Но когато подходът е да се разрешава нещо, животът винаги поднася ситуации, които не са били предвидени

Например „пасивните къщи“. Това е концепцията за сграда, която е енергийно напълно независима, и която вече си пробива уверено път в законодателството на редица европейски държави. Но в България няма законово положение, което изобщо да разрешава такова нещо. Според ЗУТ разрешително за строеж на сграда, която не е получила преди това документ от местното енерго, че може да я присъедини към мрежата, просто не може да се издаде.

И ако това е все пак един от малките конфликти в закона, който би могъл да се поправи, има и други, които са фундаментални. Според българското разбиране независимо дали искаш да строиш къща, летище или АЕЦ, ти трябва да представиш на общината едни и същи документи, просто наборът от документи за АЕЦ е малко по-голям. А това принуждава хората да строят незаконно. Например според ЗУТ остъкляването на тераса е шеста категория строителство, но все пак строителство. И понеже законът изисква куп документи за него, на практика българинът масово си остъклява ткерасите незаконно.

„Крайно време е в ЗУТ да залегне нов принцип – забранителен. Да се каже какво се забранява и всичко, което не попада в тази категория, да е разрешено“, казва Борислав Игнатов.

Според него е крайно време и да се преразгледат отделните категории строителство и те да бъдат свързани повече с риска от обитаване, отколкото като сега – с обема на сградата или съоръжението. Той смята, че не може човекът, който иска да си изгради еднофамилна къща да бъде подложен на същия административен товар, както инвеститорът в голяма офис сграда.

„Защото той ще живее вътре със собственото си семейство и такъв строеж трябва да отговаря само на градоустройствените параметри. А как са разположени вътре кабелите и къде е тоалетната и къде – банята, интересува само собственика“, казва Игнатов.

Офис сградата е съвсем друго нещо. При нея заради многото посетители трябва да бъдат проверявани и изискванията за безопасност.

Намаляването на административната тежест е важно нещо, защото така изискванията ще са предсказуеми и няма да се минава в режим на субективни решения. У нас често главните архитекти се изправят пред обстоятелството сами да решават дали да издадат разрешително или не, защото на всичкото отгоре законът не е достатъчно детайлен и не може да предвиди развитието на технологиите.

Да не говорим, че сегашното положение напълно размива отговорностите. Игнатов дава пример с независимия строителен надзор, въведен у нас преди повече от едно десетилетие. Според него той не е успял да изиграе ролята си, защото законът му вменява функции като например да напише доклад за съответствие. Този доклад после се прикрепя към проекта, проверява се от общината, после от ДНСК.

„Накрая се получава един едва ли не идеален проект, направен така, за да се получи заветното разрешително за строеж. Да, но когато излезем на улицата, виждаме, че построеното далеч не винаги е красиво“, казва председателят на КАБ.

При масовото жилищно строителство например ясно се вижда, че очевидно проектът не е бил такъв, а впоследстиве са усвоени цели етажи отгоре. Да не говорим за климатиците по фасадите на сгради паметници на културата.

Защото според българския закон, разрешителното е един Рубикон – преминеш ли го, няма връщане назад. А според Игнатов най-добрия контрол върху осъществяването на един проект се прави от неговия автор. „Проектантът е довереното лице на инвеститора. Затова той трябва да проверява как строителят изпълнява проекта. В Германия, САЩ, навсякъде инвеститорът плаща на проектанта и архитекта да контролират строителя, за да е сигурен, че накрая няма да се получи нещо, което не е искал“, казва Игнатов.

И принципната му идея е, че сегашният ЗУТ трябва да се раздели на две - на Закон за устройствените планове и на Закон за инвестиционното проектиране.

Първият трябва да определя политиките на общините за развитие. Там трябва да са правилата за всички обществени обсъждания, за градоустройствените планове и спазването им. Така хората могат да са сигурни, че когато купят един терен, ще могат да го развиват. И то така, че да се пазят интересите и на онези, които първи са се настанили в даден район, и на онези, които идват впоследствие.

Вторият закон - инвестиционното проектиране, трябва да съдържа правилата за самото строителство.

Другият голям проблем на българския ЗУТ според Борислав Игнатов са сроковете и спазването им. „В Македония вече са въвели електронна система за издаване на строителни разрешителни, която работи. Тя предвижда да пратиш проекта си на pdf файл, системата разпраща заяления до всички служби, които трябва да отговорят в 14-дневен срок, връщат се техните становища, без нищо да се разпечатва. Този, който иска разрешителното, получава sms за всяко получено становище. Така не се чака един срок да изтече, че да почне да тече друг срок. Накрая разрешението се получава по имейл“, казва Игнатов.

Всичко това според него е съживило строителството в западната ни съседка. Защото безкрайно дългите срокове у нас и липсата на всякакъв контрол по спазването им често гони сериозни инвеститори. Игнатов отбелязва, че впрочем това е една от причините у нас в строителството никога да не са инвестирали американски фирми.

„Там основното правило за инвестиционен проект, независимо от размера му, е той да приключи за 18 месеца, почвайки от подаването на проекта до приключване на строителството. Защото практиката е показала, че над този срок печалбите биха били малки, а загубите – големи“.

Докато в България често тези срокове са към 3-4 години. Да, но за една сериозна чужда фирма това е недопустимо. Тя не може да каже на банката „Чакаме“. Защото не на последно място кредитите за строителство се отпускат след получаване на разрешителното за строеж. В Германия то дори служи като гаранция пред банката.

Споделете

CAPTCHA изображение

Най-четени

Гинка Върбакова излиза от бизнеса с фотоволтаици

Гинка Върбакова излиза от бизнеса с фотоволтаици

Това е заради делото на “Инерком” срещу КЗК, която забрани сделката с ЧЕЗ заради концентрация Гинка Върбакова, чиято фирма “Инерком България” бе избрана за купувач на активите на ЧЕЗ в България, излиза от управлението на бизнеса си с фотоволтаици. Това става ясно от промени във фирмите, които тя до 12 септември оглавяваше.

Финансовият регулатор заличи "Лев Инс брокер" като брокер

Финансовият регулатор заличи "Лев Инс брокер" като брокер

Заличиха "Лев Инс брокер" от регистъра на застрахователните брокери, воден от Комисията за финансов надзор(КФН). То е отделна компания от застрахователната компания "Лев Инс". Това става ясно от решенията взети от регулатора в понеделник.  В решението за заличаване се посочва, че застрахователният брокер не е изпълнил изискването за внасяне на

Доматите поевтиняват, краставиците и чушките поскъпват

Доматите поевтиняват, краставиците и чушките поскъпват

Индексът на тържищните цени /ИТЦ/, който отразява цените на хранителните стоки на едро, се покачи тази седмица с 2,60 процента до 1,374 пункта, сочат данните на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата /ДКСБТ/. Тази година ИТЦ падна в средата на август до 1,311 пункта. Базовото ниво на индекса - 1,000, е от 2005 година.

От днес започват масово да разрушават незаконни постройки в Гърция

От днес започват масово да разрушават незаконни постройки в Гърция

Днес започва мащабна акция по разрушаване на незаконни строежи в Гърция, предава БНР. След област Атика, днес стартира бутане на вили и къщи в цялата страна, строени на забранени зони на брега на морето и в защитени горски райони. Изтече и законният срок, в който собствениците имаха право да обжалват.

Енергиен експерт: Не е съмнително, че Ахмед Доган е купил ТЕЦ-Варна

Енергиен експерт: Не е съмнително, че Ахмед Доган е купил ТЕЦ-Варна

По думите на Хиновски централата била в тежко финансово положение, но тази сделка безспорно е положителна за българската енергетика „В никакъв случай не е съмнително, че Ахмед Доган е купил 70% от ТЕЦ-Варна, защото това е много важна централа”, коментира енергийният експерт Иван Хиновски в студиото на „Тази сутрин” по Би Ти Ви.

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Търсят и кой ползва служебни возила като лични Фирмите и личните доходи на повече от 500 собственици на луксозни возила по Черноморието ще бъдат обстойно проверени от данъчните, научи “24 часа”. Инспекторите ще съпоставят финансовото състояние на фирмите и на техните собственици. Проверката трябва да покаже дали например те не са се сдобили с

НАП глобява фирми, които не са подали финансови отчети

НАП глобява фирми, които не са подали финансови отчети

Инспектори на НАП налагат глоби на компании, които не са подали навреме финансовите си отчети, съобщиха от приходната агенция. Срокът за подаване на документите е 30 юни, обясниха за “24 часа” от Националната агенция за приходите. Това означава, че е изтекъл, преди да блокира регистърът. Списъкът с неподалите навреме отчети е бил изпратен на

Някои забрани, с които туристите в Европа трябва да се съобразят

Някои забрани, с които туристите в Европа трябва да се съобразят

Септември е също подходящ месец за туризъм из Европа. Туристите обаче трябва да са подготвени за някои изненадващи правила и забрани, чието несъблюдаване може да ги прати в затвора или да им навлече глоби, пише сайтът "Кълчър трип". Изданието обобщава някои от най-странните забрани на Стария континент.

Родопите и Сакар съчетават вино и исторически забележителности

Родопите и Сакар съчетават вино и исторически забележителности

В региона броят на туристите се е увеличил с 5%, заяви в Кърджали министър Ангелкова Съчетанието на големия брой исторически забележителности с винени дегустации може да увеличи няколко пъти потока от туристи в Родопите и Сакар. Около това се обединиха участниците в дискусия, проведена в Кърджали и посветена на 12-те винено-кулинарни дестинации,

Зимата на семейство с двустайно жилище ще е по скъпа със 121 лв.

Зимата на семейство с двустайно жилище ще е по скъпа със 121 лв.

При цени на газа над 600 лв., топлото е било по-евтино от сега С 16% ще е по-скъпа зимата на парно, сравнено с предишния сезон, ако цената на газа бъде увеличена от 1 октомври с 13,98%, а тази за парното - с 8%. При условие че КЕВР реши парното да поскъпне с 5 на сто, то студените месеци ще поскъпнат с над 12%, показват изчисленията.

Най-коментирани

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите, които предлага китайския пазар за развитието на туризма в Източна Европа и на Балканите, бе във фокуса на годишния Форум за развитие Милочер, който започна вчера в черногорската столица Подгорица, предава bulgarian.cri.cn. Събитието, чиято основна тема е „Икономическо развитие чрез туризъм – предизвикателства и заплахи“,

Кения покани българския бизнес, чака инвестиции във високите технологии (Снимки)

Кения покани българския бизнес, чака инвестиции във високите технологии (Снимки)

Първите дипломати на България и Кения се договориха да организират съвместен бизнес форум, да работят за инвестиции на български ИТ компании и да възобновят обучението на кенийски студенти в страната ни. Това съобщиха от пресцентъра на Министерството на външните работи. Външните министри Екатерина Захариева и Моника Джума разговаряха в Монреал в

Гинка Върбакова излиза от бизнеса с фотоволтаици

Гинка Върбакова излиза от бизнеса с фотоволтаици

Това е заради делото на “Инерком” срещу КЗК, която забрани сделката с ЧЕЗ заради концентрация Гинка Върбакова, чиято фирма “Инерком България” бе избрана за купувач на активите на ЧЕЗ в България, излиза от управлението на бизнеса си с фотоволтаици. Това става ясно от промени във фирмите, които тя до 12 септември оглавяваше.

Ли Къцян: Китай ще продължи да подкрепя и работи за развитието на частния сектор

Ли Къцян: Китай ще продължи да подкрепя и работи за развитието на частния сектор

Китайското правителство и държава ще продължат да оказват подкрепа, включително чрез изготвянето и прилагането на различни политики, на частния сектор, тъй като той вече е значителна част от националната икономика и важен източник на пазарна жизненост. Това заяви премиерът Ли Къцян по време на лятното издание на Световния икономически форум,

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Търсят и кой ползва служебни возила като лични Фирмите и личните доходи на повече от 500 собственици на луксозни возила по Черноморието ще бъдат обстойно проверени от данъчните, научи “24 часа”. Инспекторите ще съпоставят финансовото състояние на фирмите и на техните собственици. Проверката трябва да покаже дали например те не са се сдобили с

Хлябът с 30 ст. по-евтин, ако веригите го продават без печалба

Хлябът с 30 ст. по-евтин, ако веригите го продават без печалба

l По 230 г на ден яде средно българинът l Най-скъпите видове стигат до 6-7 лева за килограм С 20-30 ст. може да е по-евтин хлябът, ако търговските вериги го продават без печалба. Това сочат разчети на икономисти и браншовици. Преди ден земеделският министър Румен Порожанов обяви, че е постигната такава договорка с част от петте най-големи

82 млн. лева са приходите в туристическия сектор това лято

82 млн. лева са приходите в туристическия сектор това лято

Осемдесет и два милиона лева повече са приходите в бизнес сектора спрямо миналата година. Сравнението е за периода 1 януари 17 септември. Отчетен е и два процента ръст на оборотите от туризъм през юни и юли. Общият оборот в бизнес сектора в Бургаска област за юни, юли и август е 2 540 000 000 лева, което прави с половин милиард повече спрямо същия

Анелия Георгиева: С подкрепата на Fibank ще разширим производството си

Анелия Георгиева: С подкрепата на Fibank ще разширим производството си

 Компанията първа в България изработва детски площадки по европейски стандарт “Металпласт инженеринг” е първата фирма в България, която прави детски площадки по европейски стандарти, преди още да са въведени у нас. “През 1997 г. започнахме с производство на стъклопласти. Първоначално работехме за една от веригите бензиностанции - първите в

3 млрд. лв. не стигат за три магистрали и два тунела

3 млрд. лв. не стигат за три магистрали и два тунела

3 млрд. лв. са необходими за непостроените 250 км от "Хемус", магистрала "Черно море", Русе-Велико Търново, тунела под Шипка и под "Петрохан". Това съобщи зам.-министърът на регионалното развитие Валентин Йовев по време на конференция за възможностите за развитие на публично-частното партньорство. "Добрата новина е,

90 секунди, за да се купи електронна винетка от терминал (Снимки)

90 секунди, за да се купи електронна винетка от терминал (Снимки)

Стикер само за уикенда ще струва 10 лева Около 90 секунди отнема купуването на електронна винетка от терминала за самообслужване. Това стана ясно след демонстрация в пътната агенция на новата система, която се изгражда в момента. Менюто позволява да се изберат осем езика - български, английски, немски,

Преброй се!

Преброй се!

През 2021 г. ще е последното класическо броене на хора и сгради в България През 2021 г. в продължение на 25 дни през януари и февруари в България ще се проведе поредното преброяване на населението и жилищния фонд. През същата година такова ще има и във всички страни-членки на ЕС, тъй като европейският регламент изисква тази акция да се провежда

Ли Къцян: Китай ще продължи да подкрепя и работи за развитието на частния сектор

Ли Къцян: Китай ще продължи да подкрепя и работи за развитието на частния сектор

Китайското правителство и държава ще продължат да оказват подкрепа, включително чрез изготвянето и прилагането на различни политики, на частния сектор, тъй като той вече е значителна част от националната икономика и важен източник на пазарна жизненост. Това заяви премиерът Ли Къцян по време на лятното издание на Световния икономически форум,

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите, които предлага китайския пазар за развитието на туризма в Източна Европа и на Балканите, бе във фокуса на годишния Форум за развитие Милочер, който започна вчера в черногорската столица Подгорица, предава bulgarian.cri.cn. Събитието, чиято основна тема е „Икономическо развитие чрез туризъм – предизвикателства и заплахи“,

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите на китайския туристически пазар за Балканите дискутираха на форум в Черна гора

Възможностите, които предлага китайския пазар за развитието на туризма в Източна Европа и на Балканите, бе във фокуса на годишния Форум за развитие Милочер, който започна вчера в черногорската столица Подгорица, предава bulgarian.cri.cn. Събитието, чиято основна тема е „Икономическо развитие чрез туризъм – предизвикателства и заплахи“,

Китайци ще правят екоферма в Момчиловци

Китайци ще правят екоферма в Момчиловци

Китайци ще правят екоферма съвместно с българи в родопското село Момчиловци. Фермата с българо-китайска инвестиция ще бъде в землището на Момчиловци и ще произвежда млечни продукти с марка "Момчиловци". Така, освен в Шанхай, тази марка ще се произвежда и у нас. Това стана ясно на фестивала на киселото мляко в родопското село,

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Проверяват доходите на над 500 собственици на скъпи коли

Търсят и кой ползва служебни возила като лични Фирмите и личните доходи на повече от 500 собственици на луксозни возила по Черноморието ще бъдат обстойно проверени от данъчните, научи “24 часа”. Инспекторите ще съпоставят финансовото състояние на фирмите и на техните собственици. Проверката трябва да покаже дали например те не са се сдобили с

19% от тока в  България - от ВЕИ

19% от тока в България - от ВЕИ

19,2% от консумираното електричество в България се произвежда от възобновяеми източници, показват данни на Евростат за 2016 г. Средната стойност за Европейския съюз е 29,6%. Най-голяма част от тока от ВЕИ-та се произвежда чрез хидроенергия (36,9 на сто), следвана от вятъра (31,8%). Със слънчева светлина се генерират 11,6%, а останалите 19,

Кения покани българския бизнес, чака инвестиции във високите технологии (Снимки)

Кения покани българския бизнес, чака инвестиции във високите технологии (Снимки)

Първите дипломати на България и Кения се договориха да организират съвместен бизнес форум, да работят за инвестиции на български ИТ компании и да възобновят обучението на кенийски студенти в страната ни. Това съобщиха от пресцентъра на Министерството на външните работи. Външните министри Екатерина Захариева и Моника Джума разговаряха в Монреал в

Хлябът с 30 ст. по-евтин, ако веригите го продават без печалба

Хлябът с 30 ст. по-евтин, ако веригите го продават без печалба

l По 230 г на ден яде средно българинът l Най-скъпите видове стигат до 6-7 лева за килограм С 20-30 ст. може да е по-евтин хлябът, ако търговските вериги го продават без печалба. Това сочат разчети на икономисти и браншовици. Преди ден земеделският министър Румен Порожанов обяви, че е постигната такава договорка с част от петте най-големи

82 млн. лева са приходите в туристическия сектор това лято

82 млн. лева са приходите в туристическия сектор това лято

Осемдесет и два милиона лева повече са приходите в бизнес сектора спрямо миналата година. Сравнението е за периода 1 януари 17 септември. Отчетен е и два процента ръст на оборотите от туризъм през юни и юли. Общият оборот в бизнес сектора в Бургаска област за юни, юли и август е 2 540 000 000 лева, което прави с половин милиард повече спрямо същия