От идеалния проект до грозните улици

  • 0
authorАвтор: Христо Николов

От идеалния проект до грозните улици

Накъде да се развива София? Трябва ли да се продължи политиката да се създават множество градски центрове, които да разтоварят сегашния център от прекалено многото му функции и да намалят натиска върху него? И в крайна сметка кой и как трябва да създаде стимули да се развиват големите градове, така че да не завзема повече територии и хората да не замърсяват околната среда с прекалено много пътуване?

А и още нещо – стимулира ли сегашният Закон за устройство на територията адекватното строителство и помага ли градовете да изглеждат удобни за обитаване?

За всичко това разговаряме с председателя на Камарата на архитектите в България (КАБ) Борислав Игнатов.

Председателят на камарата арх. Борислав Игнатов е завършил архитектура в УАСГ, а след това е учил в Колумбийския университет в Ню Йорк. Работил е в престижни проектантски фирми в Бостън и Ню Йорк, преди да излезе на свободна практика през 2004 г.

Опитът му от САЩ обаче не пречи да бъде критичен по отношение на американското градоустройство. Смята, че типичната американска грешка, която е проявена едва-едва в Европа, е разрастването на градовете на ширина, като те завземат все повече територии и поглъщат предградията както и много плодородна земя.

„В САЩ едва напоследък осъзнават тези грешки и се опитват да ги преодолеят, но май вече е доста късно. Защото да принудиш хората да пътуват до и от работа по 4 часа всеки ден, изминавайки това разстояние с автомобили и с обществен транспорт и замърсявайки природата, не е най-хубавото нещо“, казва Игнатов.

Лошото е и че по този начин центровете на градовете се изпразват от съдържание. Типична гледка в down town на Лос Анджелис например е след края на работния ден да опустява и да се превръща в свърталище на наркомани и гангстери. Там дори властите предупреждават хората да не се задържат вечерно време в центъра.

Съвременната урбанистика отдавна е осъдила този модел на развитие. Устойчивото развитие на градовете е да преминават от центричния към полицентричен модел, т.е. да имат множество центрове. Така хората имат възможност да работят и живеят на едно и също място, вместо да увеличават крострафика през града.

Трябва също да растат на височина. „Разбира се, небостъргачите не могат да се изграждат навсякъде, а на определени места. Те могат да опасват историческия център на града и така той да бъде съхранен“, смята арх. Игнатов.

Според председателя на КАБ София е типичен центричен град, който в момента е в преход към полицентричен. „В българската столица има доста добре изградени пространства – например Бизнес паркът в „Младост“, донякъде „Цариградско шосе“. Но не е добре балансиран“, казва той.

Актуалните проблеми в „Младост“ обаче според него са до голяма степен инспирирани. По чисто политически причини, а и защото у нас е допустимо едва ли не да пазим интересите на завареното население, но не и на този, който също иска да развива терени и имоти.

„В „Младост“ в момента застрояването е едва 19%, а в жилищните зони е допустимо да е 60%, колкото е в момента в центъра на столицата“, казва арх. Игнатов.

Разбира се, натискът върху „Младост“ да се строи, както и натискът върху квартали като „Бояна“, „Драгалевци“, „Симеоново“ и изобщо южните части на столицата, е налице. „Да се отива още нагоре към планината е престъпно. Остава да се усвоят северните райони“, казва той.

Защото терените там са - географски и геометрично, добре разположени. Те са добре ослънчени - планината не ги засенчва. Освен това Витоша оттам се вижда в цял силует.

Но само тези предпоставки не са достатъчни. Инвестиционен интерес към зоните след квартал „Левски-Г“ ще се появи, когато стане ясно, че общината е решила да изгради инфраструктура, че е решила да продължи третата линия на метрото и че енергодружествата, ВиК и топлофикация са съгласни да развиват мрежите си и в тази част на столицата.

„Северната тангента, която минава точно оттам, е само едно добро начало в това отношение“, казва Игнатов.

Още по-ценна според него е територията, на която е бил разположен металургичният комбинат в Кремиковци. Той не се засенчва нито от Витоша, нито от Стара планина, има магистрала, има и готова инфраструктура, освен ако не е вече нарязана.

„Там би станал чудесен сателитен град. И прекрасен пример за това как държавата може със стимули да помогне да се развие един цял район. Например, ако апартаментите, построени в такава зона, бъдат освободени от ДДС, това ще е страхотен стимул“, казва Игнатов.

Говорейки за протестите в „Младост“ срещу новото строителство, арх. Игнатов пита: „А замисляли ли сте защо не сте чували за подобни протести в Германия?“

Отговорът му е готов: „Защото при перфектното законодателство там просто няма база за това“.

И дава пример с набора от документи, който е необходим за разрешително за строеж на сграда с 2000 квадратни метра РЗП в Германия. Дори го показва – една обикновена, неголяма папка. „За сграда със същата големина в България се искат няколко кашона с документи. Което обаче не ни спасява от протести после, защото цялата философия на основния закон в строителството у нас – Закона за устройство на територията (ЗУТ) е сбъркана“, заключава Игнатов.

На първо място той следва старото социалистическо разбиране, че допустимо е само онова, което законът разрешава. Но когато подходът е да се разрешава нещо, животът винаги поднася ситуации, които не са били предвидени

Например „пасивните къщи“. Това е концепцията за сграда, която е енергийно напълно независима, и която вече си пробива уверено път в законодателството на редица европейски държави. Но в България няма законово положение, което изобщо да разрешава такова нещо. Според ЗУТ разрешително за строеж на сграда, която не е получила преди това документ от местното енерго, че може да я присъедини към мрежата, просто не може да се издаде.

И ако това е все пак един от малките конфликти в закона, който би могъл да се поправи, има и други, които са фундаментални. Според българското разбиране независимо дали искаш да строиш къща, летище или АЕЦ, ти трябва да представиш на общината едни и същи документи, просто наборът от документи за АЕЦ е малко по-голям. А това принуждава хората да строят незаконно. Например според ЗУТ остъкляването на тераса е шеста категория строителство, но все пак строителство. И понеже законът изисква куп документи за него, на практика българинът масово си остъклява ткерасите незаконно.

„Крайно време е в ЗУТ да залегне нов принцип – забранителен. Да се каже какво се забранява и всичко, което не попада в тази категория, да е разрешено“, казва Борислав Игнатов.

Според него е крайно време и да се преразгледат отделните категории строителство и те да бъдат свързани повече с риска от обитаване, отколкото като сега – с обема на сградата или съоръжението. Той смята, че не може човекът, който иска да си изгради еднофамилна къща да бъде подложен на същия административен товар, както инвеститорът в голяма офис сграда.

„Защото той ще живее вътре със собственото си семейство и такъв строеж трябва да отговаря само на градоустройствените параметри. А как са разположени вътре кабелите и къде е тоалетната и къде – банята, интересува само собственика“, казва Игнатов.

Офис сградата е съвсем друго нещо. При нея заради многото посетители трябва да бъдат проверявани и изискванията за безопасност.

Намаляването на административната тежест е важно нещо, защото така изискванията ще са предсказуеми и няма да се минава в режим на субективни решения. У нас често главните архитекти се изправят пред обстоятелството сами да решават дали да издадат разрешително или не, защото на всичкото отгоре законът не е достатъчно детайлен и не може да предвиди развитието на технологиите.

Да не говорим, че сегашното положение напълно размива отговорностите. Игнатов дава пример с независимия строителен надзор, въведен у нас преди повече от едно десетилетие. Според него той не е успял да изиграе ролята си, защото законът му вменява функции като например да напише доклад за съответствие. Този доклад после се прикрепя към проекта, проверява се от общината, после от ДНСК.

„Накрая се получава един едва ли не идеален проект, направен така, за да се получи заветното разрешително за строеж. Да, но когато излезем на улицата, виждаме, че построеното далеч не винаги е красиво“, казва председателят на КАБ.

При масовото жилищно строителство например ясно се вижда, че очевидно проектът не е бил такъв, а впоследстиве са усвоени цели етажи отгоре. Да не говорим за климатиците по фасадите на сгради паметници на културата.

Защото според българския закон, разрешителното е един Рубикон – преминеш ли го, няма връщане назад. А според Игнатов най-добрия контрол върху осъществяването на един проект се прави от неговия автор. „Проектантът е довереното лице на инвеститора. Затова той трябва да проверява как строителят изпълнява проекта. В Германия, САЩ, навсякъде инвеститорът плаща на проектанта и архитекта да контролират строителя, за да е сигурен, че накрая няма да се получи нещо, което не е искал“, казва Игнатов.

И принципната му идея е, че сегашният ЗУТ трябва да се раздели на две - на Закон за устройствените планове и на Закон за инвестиционното проектиране.

Първият трябва да определя политиките на общините за развитие. Там трябва да са правилата за всички обществени обсъждания, за градоустройствените планове и спазването им. Така хората могат да са сигурни, че когато купят един терен, ще могат да го развиват. И то така, че да се пазят интересите и на онези, които първи са се настанили в даден район, и на онези, които идват впоследствие.

Вторият закон - инвестиционното проектиране, трябва да съдържа правилата за самото строителство.

Другият голям проблем на българския ЗУТ според Борислав Игнатов са сроковете и спазването им. „В Македония вече са въвели електронна система за издаване на строителни разрешителни, която работи. Тя предвижда да пратиш проекта си на pdf файл, системата разпраща заяления до всички служби, които трябва да отговорят в 14-дневен срок, връщат се техните становища, без нищо да се разпечатва. Този, който иска разрешителното, получава sms за всяко получено становище. Така не се чака един срок да изтече, че да почне да тече друг срок. Накрая разрешението се получава по имейл“, казва Игнатов.

Всичко това според него е съживило строителството в западната ни съседка. Защото безкрайно дългите срокове у нас и липсата на всякакъв контрол по спазването им често гони сериозни инвеститори. Игнатов отбелязва, че впрочем това е една от причините у нас в строителството никога да не са инвестирали американски фирми.

„Там основното правило за инвестиционен проект, независимо от размера му, е той да приключи за 18 месеца, почвайки от подаването на проекта до приключване на строителството. Защото практиката е показала, че над този срок печалбите биха били малки, а загубите – големи“.

Докато в България често тези срокове са към 3-4 години. Да, но за една сериозна чужда фирма това е недопустимо. Тя не може да каже на банката „Чакаме“. Защото не на последно място кредитите за строителство се отпускат след получаване на разрешителното за строеж. В Германия то дори служи като гаранция пред банката.

Споделете

CAPTCHA изображение

Най-четени

Русия остава без евтини автомобили

Русия остава без евтини автомобили

В близко бъдеще в Русия няма да има нови автомобили по-евтини от един милион рубли (над 13 хил. евро). За това пише "Известия", позовавайки се на участници на пазара. Според експерти, анкетирани от публикацията, от началото на 2019 г. модели, които винаги са били считани за бюджетни, са с по-висока цена в Русия –Lada Vesta и Hyundai Solaris.

Китай притежава най-много американски държавни ценни книжа

Китай притежава най-много американски държавни ценни книжа

След спада в продължение на шест месеца, притежаваните от Китай американски държавни ценни книжа се увеличиха до 1,123 трилиона щатски долара през декември, сочат данни на финансовото министерство на САЩ, предаде bulgarian.cri.cn. Китай, който все още е най-големият чуждестранен притежател на американски ценни книжа, държеше 1,

Чешки милиардер купува магазините "Метро"

Чешки милиардер купува магазините "Метро"

Антимонополната комисия на Германия разреши на чешкия милиардер Даниел Кретински да придобие от 25 до 35% от акциите на Metro AG, съобщи "Ханделсблат", цитиран от dir.bg. Съгласно немското законодателство, при покупка на над 30% от акциите на дружеството, чешкият милиардер трябва да подаде и заявка за поглъщане на Metro AG.

Американски сайт продава пясък от Офицерския плаж във Варна

Американски сайт продава пясък от Офицерския плаж във Варна

Необичайна оферта в интернет. Американски сайт за онлайн търговия обяви за продан пясък от Офицерския плаж във Варна. Няколко грама струват около 9 евро. Оказва се, че най-често купувачите на тази стока са хора, които са превърнали в хоби събирането на пясък от цял свят, предаде БНТ. Пясъкът на Офицерския плаж във Варна е един от най-ценните за

Мост ще свързва Резово с турско село (Обзор)

Мост ще свързва Резово с турско село (Обзор)

Мост ще свърже най-северозападното село на Турция с най-югоизточното на България. Това заяви валията на Къркларели Осман Билгин, цитиран от БТА. По думите му мостът ще бъде построен върху река Мутлу дереси (Резовска река) и ще свърже село Бегендик от турска страна и село Резово от българска. В момента се работи върху проекта, уточнил той.

Българите в Германия работят по строежи,  кръчми и складове

Българите в Германия работят по строежи, кръчми и складове

Най-голяма е групата на нискоквалифицираните, те често стават жертва на престъпници Българите в Германия са най-голямата диаспора на сънародници в Европа. Преди дни сайтът Еurochicago посочи, че в Германия живеят над 400 000 българи. По официални данни на българската държава обаче те са два пъти по-малко.

Сашо Дончев, който съди за $ 350 млн. съдружника “Газпром”, загуби първия рунд

Сашо Дончев, който съди за $ 350 млн. съдружника “Газпром”, загуби първия рунд

Собственикът на “Овергаз” и “Сега” търси внушителната сума от руснаците заради прекратения договор за внос на газ. Жалва се за монопол на държавни фирми в енергетиката, те бяха глобени със 77 млн. евро. Вероятно ще обжалват Сашо Дончев, който е собственик на “Овергаз” и вестник “Сега”, очевидно е посветил на съдебни дела годините след 2016 г.

След 2024 г. пускаме чужди превозвачи по релсите

След 2024 г. пускаме чужди превозвачи по релсите

След 2024 г. превозвачи от ЕС ще могат да возят пътници във влакове у нас. Това вече е разрешено след окончателно приети промени в Закона за железопътния превоз. Те отварят възможността всеки превозвач от ЕС да кандидатства за превоз по българските линии. През 2024 г. обаче изтича договорът между държавата и “БДЖ - Пътнически превози”.

Отсрочка за касовите апарати, но не за всички

Отсрочка за касовите апарати, но не за всички

Финансовото министерство ще я обяви до дни До дни ще стане ясно дали и кой ще получи отсрочка за подмяната на касовите апарати. Засега търговците, регистрирани по ДДС, трябва да ги сменят не по-късно от 31 март. Тези, които не са в регистъра – до 30 юни, а големите вериги трябва да имат нов софтуер за управление на продажбите до 31 декември.

“Дребни” милионери и една рафинерия срещу закона за горивата

“Дребни” милионери и една рафинерия срещу закона за горивата

2/3 от членовете в управата на сдружението, което иска отмяната му, зареждат от “Инса ойл” Националното сдружение на търговците и превозвачите на горива - това е организацията, която е най-върлият противник на влезлия вече в сила Закон за горивата. Участниците във въпросното сдружение твърдят, че имат дребен бизнес с горива и изискванията на

Най-коментирани

Alibaba купува китайския бизнес на Metro

Alibaba купува китайския бизнес на Metro

Китайският онлайн гигант Alibaba води преговори да закупи китайския бизнес на немската търговска верига Metro AG, съобщи Ройтерс. Немската верига, която има 13 хипермаркета и в България, е все още в началото на преговорите и засега отказва да съобщи подробности. Това не е първото освобождаване на Metro от свои активи.

Борисов: През юли България ще влезе в чакалнята на Еврозоната

Борисов: През юли България ще влезе в чакалнята на Еврозоната

През юли България ще влезе в чакалнята на Еврозоната, обяви премиерът Бойко Борисов на форум за 25 години от дейността на фондация "Конрад Аденауер" в България. Борисов обяви, че България е в отлична икономическа форма, съобщи БНТ. Пред цялото ръководство на политическа партия ГЕРБ и фондация "Конрад Аденауер", пред бивши и настоящи министри,

България ще работи активно с Русия в областта на туризма

България ще работи активно с Русия в областта на туризма

България възнамерява да развива активно сътрудничество с Русия в областта на туризма и го оценява като стратегически важно. Това става ясно от интервю на министъра на туризма Николина Ангелкова за руската агенция ТАСС, информира БГНЕС. „Руският туристически пазар е много голям и именно по тази причина Русия за мен лично винаги е била стратегически

Какви са ползите от рециклирането на текстилни отпадъци?

Какви са ползите от рециклирането на текстилни отпадъци?

Нарастващото потребление на дрехи и развитието на модела на „бързата мода“ очаквано води и до пагубно увеличаване на щетите върху околната среда от изхвърлянето на непотребния вече текстил. За производството на килограм памук, еквивалентен на теглото на една мъжка риза и чифт дънки, са нужни между 10 000 и 20 000 литра вода.

Турската централна банка отчете печалба от 
над 10 милиарда долара през 2018 г.

Турската централна банка отчете печалба от над 10 милиарда долара през 2018 г.

Турската централна банка обяви днес, че е реализирала нетна печалба от почти 56,3 милиарда турски лири (10,7 милиарда долара) през 2018 г., съобщи Анадолската агенция. На годишна база нетната печалба на банката нараства с над 200 процента от 18,4 милиарда турски лири (4,8 милиарда долара) през 2017 г. Според отчета за 2018 г.

Tesla стартира доставките на Model 3 в Китай

Tesla стартира доставките на Model 3 в Китай

Компания Tesla съобщи в петък, че е започнала да доставя автомобили Model 3 в Китай, което означава, че всички модели на Tesla Model X, Model S и Model 3, вече са на китайския пазар, предава bulgarian.cri.cn. В сравнение с Model X и Model S, с Model 3 компанията предлага по-компактен и нискобюджетен вариант.

10-те най-евтини почивки – в Испания, Гърция и у нас

10-те най-евтини почивки – в Испания, Гърция и у нас

Слънчев бряг в средата на класацията за семеен ол инклузив това лято Българският Слънчев бряг е класиран 5-и сред десетте най-достъпни европейски курорта в рейтинг на семейните почивки ол инклузив за лятото на 2019 г. Той е изготвен от сайта TravelSupermarket, който проучва и сравнява цените на туристическия пазар.

Си Дзинпин подчерта ролята на финансовия сектор за обслужването на реалната икономика

Си Дзинпин подчерта ролята на финансовия сектор за обслужването на реалната икономика

Китайският председател и генерален секретар на ЦК на ККП Си Дзинпин подчерта вчера, че Китай трябва да задълбочи структурната реформа във финансовия сектор и да засили способността му да служи на реалната икономика, предава bulgarian.cri.cn. Си Дзинпин посочи, че финансирането е важна основна за конкурентоспособността на страната.

Зам.-министър Манолев: За 10 години БВП на България се е увеличил с 30 млрд. лв.

Зам.-министър Манолев: За 10 години БВП на България се е увеличил с 30 млрд. лв.

Брутният вътрешен продукт на България е нараснал с 30% или с около 30 млрд. лв. за последните 10 години. Това съобщи заместник-министърът на икономиката Александър Манолев по време на X Зимен университет на МГЕРБ в Сандански, съобщиха от пресцентъра на ГЕРБ.  „Износът ни се е увеличил повече от два пъти от 2009 г. до сега и вече надхвърля 56 млрд.

Търговско-икономическите преговори между САЩ и Китай навлизат в „ускорен режим"

Търговско-икономическите преговори между САЩ и Китай навлизат в „ускорен режим"

Американският президент Доналд Тръмп се срещна вчера със специалния пратеник на китайския председател Си Дзинпин и вицепремиер на Китай Лиу Хъ в Белия дом и заяви, че новият кръг консултации на високо равнище е постигнал голям напредък, но все още има много работа, която трябва да бъде свършена, затова двете страни са решили да удължат преговорите

Турската централна банка отчете печалба от 
над 10 милиарда долара през 2018 г.

Турската централна банка отчете печалба от над 10 милиарда долара през 2018 г.

Турската централна банка обяви днес, че е реализирала нетна печалба от почти 56,3 милиарда турски лири (10,7 милиарда долара) през 2018 г., съобщи Анадолската агенция. На годишна база нетната печалба на банката нараства с над 200 процента от 18,4 милиарда турски лири (4,8 милиарда долара) през 2017 г. Според отчета за 2018 г.

Tesla стартира доставките на Model 3 в Китай

Tesla стартира доставките на Model 3 в Китай

Компания Tesla съобщи в петък, че е започнала да доставя автомобили Model 3 в Китай, което означава, че всички модели на Tesla Model X, Model S и Model 3, вече са на китайския пазар, предава bulgarian.cri.cn. В сравнение с Model X и Model S, с Model 3 компанията предлага по-компактен и нискобюджетен вариант.

10-те най-евтини почивки – в Испания, Гърция и у нас

10-те най-евтини почивки – в Испания, Гърция и у нас

Слънчев бряг в средата на класацията за семеен ол инклузив това лято Българският Слънчев бряг е класиран 5-и сред десетте най-достъпни европейски курорта в рейтинг на семейните почивки ол инклузив за лятото на 2019 г. Той е изготвен от сайта TravelSupermarket, който проучва и сравнява цените на туристическия пазар.

Си Дзинпин подчерта ролята на финансовия сектор за обслужването на реалната икономика

Си Дзинпин подчерта ролята на финансовия сектор за обслужването на реалната икономика

Китайският председател и генерален секретар на ЦК на ККП Си Дзинпин подчерта вчера, че Китай трябва да задълбочи структурната реформа във финансовия сектор и да засили способността му да служи на реалната икономика, предава bulgarian.cri.cn. Си Дзинпин посочи, че финансирането е важна основна за конкурентоспособността на страната.

Зам.-министър Манолев: За 10 години БВП на България се е увеличил с 30 млрд. лв.

Зам.-министър Манолев: За 10 години БВП на България се е увеличил с 30 млрд. лв.

Брутният вътрешен продукт на България е нараснал с 30% или с около 30 млрд. лв. за последните 10 години. Това съобщи заместник-министърът на икономиката Александър Манолев по време на X Зимен университет на МГЕРБ в Сандански, съобщиха от пресцентъра на ГЕРБ.  „Износът ни се е увеличил повече от два пъти от 2009 г. до сега и вече надхвърля 56 млрд.

Търговско-икономическите преговори между САЩ и Китай навлизат в „ускорен режим"

Търговско-икономическите преговори между САЩ и Китай навлизат в „ускорен режим"

Американският президент Доналд Тръмп се срещна вчера със специалния пратеник на китайския председател Си Дзинпин и вицепремиер на Китай Лиу Хъ в Белия дом и заяви, че новият кръг консултации на високо равнище е постигнал голям напредък, но все още има много работа, която трябва да бъде свършена, затова двете страни са решили да удължат преговорите

Петкова: Искаме България да запази стратегическото си място на газовата карта на Европа

Петкова: Искаме България да запази стратегическото си място на газовата карта на Европа

Южният газов коридор е в основата на диверсификацията не само за България, но и за цяла Европа, заяви министърът на енергетиката Теменужка Петкова пред Дарик. "Ролята на България е ключова през конектора с Гърция, защото ще се осигурят нови количества газ от Каспийския регион. Това ще даде нов облик и ще разнообрази източниците на природен газ за

Евростат: България е в челната десятка 
на ЕС по използване на зелена енергия в транспорта

Евростат: България е в челната десятка на ЕС по използване на зелена енергия в транспорта

България е в челната десятка в ЕС по дял на енергия от възобновяеми източници, използвана за транспорт в страните на ЕС-28, показват данни от анализ на Евростат за опазването на околната среда от транспортния сектор. Делът на енергията за транспорт, използвана от възобновяеми източници, у нас е около 6 на сто при среден показател за ЕС от 7,

Зорница Русинова: 18-годишна е държавна детегледачка на близнаци

Зорница Русинова: 18-годишна е държавна детегледачка на близнаци

3 млн. лв. за обучения на деца, излезли от домовете - Госпожо Русинова, планира се закриването на домовете за деца и възрастни хора с увреждания. Кога ще стане това? Какви нови услуги предвиждате за тях? - До момента над 90% от всички институции за деца у нас са закрити. Когато стартирахме най-трудната, сложна,

Беър Грилс и танцьорът Дерек Хъф ядоха жаби от Рила за 5000 лв.

Беър Грилс и танцьорът Дерек Хъф ядоха жаби от Рила за 5000 лв.

Преди 8 години “Непобедимите 2” получиха глоба, защото събудиха прилепите в Деветашката пещера “Летя над планината Рила. Тук са най-високите върхове на целия Балкански полуостров. Теренът долу е ужасен. Има назъбени скали и стотици ледени езера. Ще бъде трудно.” Това са първите думи на Беър Грилс в предаването му в България,