С 2 неясни члена за извънредното положение депутатите парализираха бизнеси за милиони

  • 0
authorАвтор: Христо Николов

С 2 неясни члена за извънредното положение депутатите парализираха бизнеси за милиони

Разширяването на софийското околовръстно между “Младост” и началото на “Тракия”. Достатъчно е една служба или дори един чиновник да не издаде нужния документ или да го забави, и дейността на скъпа строителна техника и стотици работници блокира.

Държавата стои и чака становище може ли

да продължат големи строежи на пътища

и друга инфраструктура

Агенцията по обществени поръчки изяснява

с комисии в парламента какво точно са решили

На България ѝ се разминаха фиксирането на цените на всички стоки и наказанията за “невярна” информация за коронавируса, благодарение на това че много хора забелязаха навреме тези два текста в проекта за закон за извънредното положение и принудиха президента да наложи вето върху тях.

Но междувременно в закона бяха промушени два други члена, които са на път да нанесат не по-малко

непоправими

вреди на

икономиката

Буквално да парализират всички обществени поръчки.

Това са член 3 и член 4 на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, според които до изтичане на извънредното положение спират да текат редица срокове по административни производства, а действията по административни актове се удължават с един месец.

На 24 март, т.е. точно в деня, в който “Държавен вестник” публикува указа на президента за публикуване на приетия от парламента Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, както и самия закон, Агенцията по обществени поръчки пусна на сайта си нещо като свое тълкувание или разяснение.

В него категорично се казва, че част от обществените поръчки не се спират, като например тези за закупуване на хигиенни материали, дезинфектанти, медицински изделия и лични предпазни средства, закупуване на медицинска и лабораторна апаратура, дейностите по обезвреждане на пестициди и болнични отпадъци и други такива.

Но в дъното на този пост пише, че “към настоящия момент се разглеждат разпоредбите на чл. 3 и 4 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение с оглед отражението им върху всички срокове за провеждане и приключване на обществените поръчки”.

Това “разглеждане”

продължава

вече почти

цяла седмица

и сигналите от бизнеса, че през това време обществените поръчки в България са парализирани, са вече десетки.

На пръв поглед се обявяват обществени поръчки – в електронния портал на агенцията всеки работен ден през миналата седмица са публикувани по 10-15 нови. Но от това нищо не следва, защото не е ясно дали срокът за подаване на офертите може да се спази, при положение че това би могло да е “срок, свързан с упражняване на права или изпълнение на задължения на частноправни субекти”, както пише в закона. А точно тези срокове спират да текат до 13 април, поне засега.

Освен това не е ясно, или поне

на чиновниците

от агенцията

не им е ясно

дали, ако една обществена поръчка е стигнала до обявяване на резултати и те са обявени, срокът за обжалване тече по време на извънредното положение, или не тече. Обикновено този срок е 10-дневен. Обжалването се прави пред Комисията за защита на конкуренцията, която от своя страна обяви още преди две седмици, че

прекратява

заседанията си

От Комисията за защита на конкуренцията поискаха от “24 часа” писмени въпроси в петък, на които до момента не са отговорили.

Във ведомствата, които са големи възложители на обществени поръчки, също не знаят какво да правят и изчакват позицията на Агенцията по обществени поръчки, тъй като по закон нейните становища са задължителни за изпълнение.

Шефът на управителния съвет на Агенция “Пътна инфраструктура” Георги Терзийски каза пред “24 часа”, че ведомството е насред изпълнението на десетки процедури, някои от които са пред финализиране и трябва да се сключат договори. Но не се знае какво трябва да се прави. “Засега

не обявяваме

нови

процедури,

но трябва да знаем какво правим със заварените. Не виждам начин например да изпълним изискването при отварянето на офертите да присъстват представители на всички кандидати плюс медии. И това е най-малкото”, каза той.

От самата Агенция по обществени поръчки казаха: “Ние работим по изясняването на тези два члена, все пак не сме ги писали ние и не можем да си позволим да ги тълкуваме”. Но не уточниха с кого точно се съвещават – правната комисия, където са създадени, а и целият парламент, който ги е гласувал, са разпуснати.

Вероятно задават въпроси по имейл как да действат, но не е ясно дали някой си прави труда да им отговори.

От адвокатската кантора “Попов, Арнаудов и партньори”, които работят с КРИБ по изготвянето на правни становища по редица закони, смятат, че текстовете поставят неясноти особено за възложителите, които все още не са минали по новия ред за електронно възлагане на поръчки. Според тях например процедурите по вече обявени поръчки

не би трябвало

да спират

и не би трябвало да има спиране на обявяването на нови. А по отношение на сроковете за подаване на оферти възложителите и сега имат правомощия да ги променят по свое усмотрение.

За жалбите обаче смятат така: ако е излязло решение за класиране на 10 март, към 13 март, когато бе обявено извънредното положение, са изтекли три дни. Следователно от 13 април нататък остават още 7 дни за обжалване, пише в тяхното становище, с което “24 часа” разполага. Защото тези срокове са фиксирани в нормативен акт, който попада в приложното поле на Закона за извънредното положение.

На практика това означава пълен блокаж на обществените поръчки в държавата, с чиято помощ се дава работа на стотици фирми за милиони с изключение на тези за медицински изделия и апаратура.

Любопитно е

чия е идеята?

Текстовете на чл. 3 и 4 на закона са написани във вида, в който са приети, още в текста на вносителя - група депутати от ГЕРБ, начело с шефката на бюджетната комисия Менда Стоянова.

По време на разглеждането им на прословутото 9-часово заседание на правната комисия на 18 март предложение за тотална забрана на всякакви обществени поръчки прави Филип Попов от БСП. То обаче е отхвърлено от мнозинството с мотива, че има точно разписани текстове, които регулират обществените поръчки, а и не може да се спре купуването на медицински материали и апаратура.

Така текстовете оцеляват до гласуването им в пленарната зала, както и по-късно при прегласуването им заради президентското вето. Тогава това не прави впечатление никому, защото всички са заети със схемата 60/40, наказанията за неспазване на карантината, сроковете за плащане на битови сметки и др.

 

Най-четени

Моделът Зара Абид вероятно е загинала в самолетната катастрофа в Пакистан

Моделът Зара Абид вероятно е загинала в самолетната катастрофа в Пакистан

Пакистанският модел Зара Абид вероятно е била на борда на борда на пътническия самолет, който се разби в жилищна сграда близо до пакистанския град Карачи. С машината са пътували 107 души, предаде британското издание "Сън". Зара Абид има повече от 80 000 последователи в профила в Инстаграм. Най-малко двама души са били открити живи сред останките

Студент, отказал се от бригада в САЩ, трябва да плати 1100 лв. на агенцията

Студент, отказал се от бригада в САЩ, трябва да плати 1100 лв. на агенцията

Български студент трябва да плати 1100 лева неустойка, въпреки че няма да пътува на бригада в САЩ това лято, предаде Би Ти Ви. За да замине, Иво Чолаков се свързва с агенция-посредник. Заради пандемията обаче уговореният американски работодател няма да работи. „Според нас има вероятност да затворят границите или преди да заминем

Наплив на летовници към морските ваканционни селища в Турция

Наплив на летовници към морските ваканционни селища в Турция

Курортните и ваканционни селища по морските брегове на Турция като Кушадасъ, Бодрум, Измир и др. през последните няколко дни преливат от местни летовници. Топлото време, контролираното разхлабване на епидемиологичните мерки срещу COVID-19, ваканцията за Рамазан, която започна днес, насочи много граждани към ваканционните селища

Таксиджия в Лондон почина от коронавирус, заразен клиент го наплю и не плати

Таксиджия в Лондон почина от коронавирус, заразен клиент го наплю и не плати

Таксиметров шофьор от Лондон почина в болница, след като е бил заплют от заразен с коронавирус пътник, който отказа да му плати за превозването, съобщи The Mirror. На 22 март 61-годишният Тревър Бел возил пътник в лондонския район Стратфорд. Мъжът отказа му плати 9 паунда и го заплюл в лицето с думите: „Аз имам коронавирус, сега и ти го имаш”

"Шокирани сме": Какво става с шведската икономика?

"Шокирани сме": Какво става с шведската икономика?

Експертите в Швеция са шокирани: икономиката на страната потъва. Защо се стигна дотук, след като шведските власти се въздържаха от сериозни ограничения в хода на епидемията от коронавирус? На пръв поглед всичко изглежда съвсем нормално. Много по-нормално, отколкото в повечето други европейски страни, тъй като, както знаем

Имането на 25-имата най-богати в света се е увеличило с $ 255 млрд. за 2 месеца

Имането на 25-имата най-богати в света се е увеличило с $ 255 млрд. за 2 месеца

Общото състояние на 25-имата най-богати хора в света се е увеличило с 255 милиарда долара за изминалите два месеца въпреки пандемията от новия коронавирус. Това сочи публикувана днес оценка на сп. "Форбс", предаде ТАСС. Изданието отбеляза, че най-успешен във финансово отношение в разглежданият период е бил за Марк Зукърбърг

Луфтханза възобновява още полети през юни

Луфтханза възобновява още полети през юни

Луфтханза (Lufthansa) планира от идния месец да предлага още полети, съобщи пред неделния брой на в. "Билд" говорител на авиокомпанията, цитиран от ДПА. Предвижда се през втората половина на юни да бъде възобновено обслужването на около 20 дестинации, пише изданието. Сред тях са Хераклион на гръцкия остров Крит, гръцкият остров Родос

Заработи първата 5G мрежа в Швеция

Заработи първата 5G мрежа в Швеция

Телекомуникационната компания "Теле2" (Tele2) пусна днес първата обществена мобилна мрежа от пето поколение (т. нар. 5G) в Швеция, предаде ДПА. Потребителите в Стокхолм вече ще могат да сърфират с 5G скорост на интернета, а в Гьотеборг и Малмьо това ще бъде възможно от 24 юни. Повечето смартфони все още нямат капацитета на поддържат 5G

Учени предупреждават: тръгнем ли по почивки - втора вълна от COVID-19

Учени предупреждават: тръгнем ли по почивки - втора вълна от COVID-19

Ако през лятото тръгнем по почивки и започнем отново да се събираме в барове и ресторанти, броят на новите зарази може да се повиши драстично. Рискът от втора вълна на епидемията нараства, предупреждават германски учени. Вече няколко поредни дни броят на новозаразените в Германия спада, а хората в страната жадуват за завръщане към нормалния начин

ЕС: С маски в самолетите, изпращачите - извън летището

ЕС: С маски в самолетите, изпращачите - извън летището

Клиентите на авиокомпаниите ще трябва да носят маски във всички етапи от пътуването си и да си казват довиждане извън летището с близките, дошли да ги изпратят. Това са част от изискванията за пътуване със самолет, разпространени от Европейската агенция за авиационна сигурност, пише в. “Гардиан”. Инструкциите включват също намален ръчен багаж и

Най-коментирани

Заработи първата 5G мрежа в Швеция

Заработи първата 5G мрежа в Швеция

Телекомуникационната компания "Теле2" (Tele2) пусна днес първата обществена мобилна мрежа от пето поколение (т. нар. 5G) в Швеция, предаде ДПА. Потребителите в Стокхолм вече ще могат да сърфират с 5G скорост на интернета, а в Гьотеборг и Малмьо това ще бъде възможно от 24 юни. Повечето смартфони все още нямат капацитета на поддържат 5G

Най-рано от август приспадат пари за газ и парно

Най-рано от август приспадат пари за газ и парно

След като “Булгаргаз” върне сумите, газовите компании и топлофикациите имат месец за пресмятане Най-рано през август хората, които са на газ и на парно, ще получат парите, които са надплатили, след като от 5 август миналата година природният газ поевтиня със задна дата с над 40%. Това стана възможно след споразумение между “Булгаргаз” и “Газпром”

Русия временно спира износа на горива

Русия временно спира износа на горива

Руското правителство реши временно да спре вноса на горива, за да гарантира енергийната сигурност и да стабилизира ситуацията на вътрешния пазар, предаде БГНЕС. Мярката ще бъде в сила до 1 октомври 2020 г., съгласно указ, подписан от министър-председателя Михаил Мишустин. Списъкът със забранени горива включва бензин за двигатели, дизел

Българи напират за къмпинг в Гърция, палатките през 6 метра (Обзор)

Българи напират за къмпинг в Гърция, палатките през 6 метра (Обзор)

Цените по-ниски, но на островите без нощен живот Собственици на къмпинги на Халкидики съобщават, че масово получават резервации от български и румънски туристи за почивка през юни. Къмпингите отварят от 1 юни. Съгласно новите мерки палатките се разпъват на разстояние 6 метра, което ще намали възможностите за приемане на туристи, предаде БНР

Учени предупреждават: тръгнем ли по почивки - втора вълна от COVID-19

Учени предупреждават: тръгнем ли по почивки - втора вълна от COVID-19

Ако през лятото тръгнем по почивки и започнем отново да се събираме в барове и ресторанти, броят на новите зарази може да се повиши драстично. Рискът от втора вълна на епидемията нараства, предупреждават германски учени. Вече няколко поредни дни броят на новозаразените в Германия спада, а хората в страната жадуват за завръщане към нормалния начин

Студент, отказал се от бригада в САЩ, трябва да плати 1100 лв. на агенцията

Студент, отказал се от бригада в САЩ, трябва да плати 1100 лв. на агенцията

Български студент трябва да плати 1100 лева неустойка, въпреки че няма да пътува на бригада в САЩ това лято, предаде Би Ти Ви. За да замине, Иво Чолаков се свързва с агенция-посредник. Заради пандемията обаче уговореният американски работодател няма да работи. „Според нас има вероятност да затворят границите или преди да заминем

54% от просрочените глоби към КАТ били събрани - 59 млн. лева за 4 г.

54% от просрочените глоби към КАТ били събрани - 59 млн. лева за 4 г.

Най-голяма е сумата за 2018 г. - 21 млн. лв. Почти 59 млн. лв. е събраната сума за погасяване на задължения по актове, издадени от МВР и изпратени за принудително събиране в НАП за периода от началото на 2016-а до 27 април 2020 г. Това става ясно от писмен отговор на финансовия министър Владислав Горанов до депутатката от “Воля” Боряна Георгиева

Пощите дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за печата, за да има плурализъм

Пощите дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за печата, за да има плурализъм

Държавната фирма ще е основен разпространител в следващите 10 години “Български пощи” дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за всички печатни издания и търговци. Целта е всекидневници, седмичници и списания да са на пазара при равни условия и така да се гарантира плурализмът на мнения. Правителството одобри правилата

Черешите рекордно евтини, но от юли

Черешите рекордно евтини, но от юли

В момента са от 2,80 до 6 лв. Истински кюстендилски ще има най-рано към 10 юни Заради по-късно настъпилата пролет тази година черешите от Кюстендил ще позакъснеят. Обикновено масовото им бране почва около 10 юни, но вероятно ще закъснеят с около две седмици. В момента по пазарите в цялата страна се продават череши от Сливен и Стара Загора

Ангелкова: Няма да се допусне никакъв риск за здравето на туристите на плажовете

Ангелкова: Няма да се допусне никакъв риск за здравето на туристите на плажовете

Заедно с Българския Червен кръст работим за гарантиране на безопасна почивка на туристите през лятото и ще осигурим надеждно водно спасяване на морските плажове. Няма да допуснем риск за живота и здравето на посетителите, заяви министърът на туризма Николина Ангелкова, която проведе работна среща с председателя на БЧК акад

Пощите дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за печата, за да има плурализъм

Пощите дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за печата, за да има плурализъм

Държавната фирма ще е основен разпространител в следващите 10 години “Български пощи” дават с 10% по-добри и еднакви отстъпки за всички печатни издания и търговци. Целта е всекидневници, седмичници и списания да са на пазара при равни условия и така да се гарантира плурализмът на мнения. Правителството одобри правилата

Черешите рекордно евтини, но от юли

Черешите рекордно евтини, но от юли

В момента са от 2,80 до 6 лв. Истински кюстендилски ще има най-рано към 10 юни Заради по-късно настъпилата пролет тази година черешите от Кюстендил ще позакъснеят. Обикновено масовото им бране почва около 10 юни, но вероятно ще закъснеят с около две седмици. В момента по пазарите в цялата страна се продават череши от Сливен и Стара Загора

Унищожават масиви с рози, няма кой да ги обере

Унищожават масиви с рози, няма кой да ги обере

Трудно се намират надничари за 70 стотинки на килограм Необрани масиви с маслодайна роза останаха в Пловдивския и Пазарджишкия регион. Реколтата е богата, но стопаните са отчаяни, тъй като изкупната цена падна на 1,50 за килограм. С левче отгоре е била миналата година. “Някои производители започнаха да унищожават част от насажденията си

Народът отказва потребителски кредити, спести 593 млн. за месец

Народът отказва потребителски кредити, спести 593 млн. за месец

Не спира обаче тегленето на заеми за нова къща Отказ от вземането на нови потребителски кредити и връщане на парите в банките - това са две от тенденциите, които се открояват в кризата за коронавируса. Според данните на БНБ в края на април потребителските кредити са 11,455 млрд. лева, като сумата им е по-малка с 85 млн

Румъния спира работа с китайска компания по проект за АЕЦ "Черна вода"

Румъния спира работа с китайска компания по проект за АЕЦ "Черна вода"

Румънската държава поиска от националната компания "Нуклярелектрика" да прекъсне преговорите и договора с китайската компания CGN (China General Nuclear Power) по проекта за изграждане на трети и четвърти блок на АЕЦ "Черна вода", съобщава в. "Зиарул финанчиар". Министърът на икономиката, енергетиката и бизнеса е поискал румънската компания

Унгария: Няма да сме донор на Фонда за справяне с последиците от COVID-19

Унгария: Няма да сме донор на Фонда за справяне с последиците от COVID-19

Унгария няма да бъде донор на фонда на Европейския съюз за справяне с последиците от разпространението на новия коронавирус. Това заяви Гергели Гуляш, началник на кабинета на унгарския премиер Виктор Орбан, в интервю за австрийския национален ежедневник Die Presse. В разговор с редакцията на изданието Гуляш призова за прекратяване на извънредното

Тръмп заплаши да спре социалните мрежи в интернет

Тръмп заплаши да спре социалните мрежи в интернет

Американският президент Доналд Тръмп заплаши днес да въведе регулации за социалните мрежи в интернет или дори да ги спре - ден след като Туитър за първи път постави предупредителен знак на някои негови постове, подсказвайки на абонатите си да проверят достоверността на съдържащите се в тях твърдения, предаде Ройтерс, цитирана от БТА

Забраниха баркроловете за този сезон

Забраниха баркроловете за този сезон

Баркроловете са забранени за този сезон, предвид ситуацията в момента, съобщи министърът на туризма Николина Ангелкова по време на блиц контрола в рамките на ресорната парламентарна комисия, цитирана от БТА. Пред журналисти тя уточни, че предстои "Слънчев бряг" АД да изготви съответните указания в тази връзка

Забраниха баркроловете за този сезон

Забраниха баркроловете за този сезон

Баркроловете са забранени за този сезон, предвид ситуацията в момента, съобщи министърът на туризма Николина Ангелкова по време на блиц контрола в рамките на ресорната парламентарна комисия. Пред журналисти тя уточни, че предстои "Слънчев бряг" АД да изготви съответните указания в тази връзка. Във връзка с предстоящото отваряне на ресторантите и в

До две години Китай може да произвежда масово 7-нанометрови процесори

До две години Китай може да произвежда масово 7-нанометрови процесори

Предложение за увеличаване на инвестициите в индустрията за производство на процесори, отправиха депутати на провеждащата се в момента в Пекин сесия на ОСНП. Това, според тях, ще помогне на китайски компании да започнат масово производство на 7-нанометрови интегрални схеми до две години и заместят вноса от САЩ